Рік реформи грального ринку в Україні: доходи, боротьба з нелегалами та нові правила

Минув рік з моменту запуску реформи ринку азартних ігор та лотерей в Україні. Ініціативу координує Міністерство цифрової трансформації, а реалізацію забезпечує державне агентство PlayCity. Головна мета — створити прозорий, контрольований і підзвітний державі сектор.

За цей час було закладено фундамент для системних змін у галузі.

Надходження до бюджету

У 2025 році відновлено процес ліцензування операторів грального бізнесу та лотерей. Це дало відчутний фінансовий ефект:

• понад 1,7 млрд грн — ліцензії у сфері азартних ігор
• майже 17 млрд грн — податкові надходження
• понад 72 млн грн — ліцензії лотерей.

Важливо, що до перезапуску ринку лотерей держава понад 12 років фактично не отримувала доходів від цієї сфери.

Протидія нелегальному сегменту

Одним із ключових напрямів стала боротьба з тіньовим ринком. За рік вдалося:

• заблокувати понад 3 500 нелегальних гральних сайтів
• видалити більш ніж 500 акаунтів із незаконною рекламою
• оштрафувати 16 блогерів і медіа за порушення.

PlayCity також налагодило співпрацю з правоохоронцями, зокрема з Бюро економічної безпеки, а також із міжнародними платформами — Meta, TikTok, Viber і Google — для оперативного реагування на порушення.

Захист гравців і боротьба з лудоманією

У межах реформи впроваджено низку обмежень і нових стандартів:

• фінансові та часові ліміти на гру
• заборона агресивного стимулювання (бонуси, кешбеки, фриспіни тощо)
• вимоги до моніторингу поведінки гравців
• можливість самообмеження через операторів.

Окрему увагу приділено військовим — разом із Міністерством оборони створено механізм обмеження їхньої участі в азартних іграх. Наразі триває громадське обговорення відповідних рішень.

Онлайн-контроль ринку

Розроблено Державну систему онлайн-моніторингу — цифрову платформу, яка в реальному часі відстежує діяльність операторів. Наразі триває підключення учасників ринку до цієї системи.

Прозорість і контроль

Вперше через платформу Дія було обрано представників громадськості до антикорупційної експертної групи при PlayCity. Це посилило контроль за діяльністю регулятора та підвищило рівень відкритості.

Плани на 2026 рік

Наступним етапом стане вдосконалення законодавства. Уже підготовлено три законопроєкти, що передбачають зміни до:

• Податкового кодексу
• закону про азартні ігри
• закону про лотереї.

Документи перебувають на громадському обговоренні, а їх розгляд у Верховній Раді очікується вже цього року.

Реформа грального ринку залишається складним і довготривалим процесом, однак перші результати свідчать про рух у напрямку детінізації та підвищення прозорості галузі.