Чому жорсткі ліміти в азартних іграх не вирішують проблему лудоманії

Дискусії про ліміти в азартних іграх зазвичай починаються з емоційних закликів до максимальних обмежень. Однак такий підхід не зменшує азартну поведінку, а лише змінює її форму, виштовхуючи частину гравців за межі легального ринку. Саме тому емоції є поганим радником у регуляторній політиці. Така думка заступниці Міністра цифрової трансформації Наталії Денікеєвої, яку вона висловила в колонці для 24 каналу.

Ліміти на гру – це обмеження часу та коштів у межах ліцензованого сегменту, де держава може контролювати процес і реагувати на ризики. Вони не є панацеєю від ігрової залежності й не працюють як миттєвий стоп-кран, а мають стримувати ризики на ранньому етапі, не стимулюючи перехід у тінь.

В Україні нелегальний сегмент азартних ігор становить від 39 до 53% ринку. Близько третини гравців легальних онлайн-казино паралельно користуються нелегальними сервісами, де відсутні будь-які обмеження. Надмірна жорсткість у легальному полі лише прискорює цей перехід, особливо для людей з ігровою залежністю.

Окрему загрозу становить безпековий аспект: значна частина нелегальних казино має російське походження, що створює ризики фінансового тиску та шахрайства. Тому питання лімітів виходить за межі соціальної політики й стосується національної безпеки.

Запроваджені у 2025 році ліміти вперше ввели фінансові та часові обмеження в Україні. Їхню логіку сформували на основі досліджень поведінки гравців із фокусом на так званого проблемного гравця – того, хто ще не має залежності, але перебуває в зоні ризику.

Європейський досвід підтверджує ризики надмірної жорсткості. У Нідерландах після посилення лімітів гравці масово перейшли на нелегальні платформи, що призвело до падіння доходів легального ринку більш ніж на 25%. Для України це означало б і значні бюджетні втрати – до 3–4 мільярдів гривень щороку.

Ліміти мають бути частиною комплексної політики, а не єдиним інструментом боротьби з лудоманією. Вони працюють лише в межах легального ринку, тому паралельно держава зосереджується на звуженні тіньового сегменту та формуванні довгострокової стратегії відповідальної гри.