Реєстри PlayCity + ДСОМ: як дані «зшивають» ліцензування, контроль ринку та відповідальну гру

Коли регулятор працює «вручну», з’являються дві хронічні проблеми: хаос в даних (хто має чинну ліцензію, на що саме, з якої дати) і людський фактор (затримки, помилки, вибірковість). PlayCity публічно декларує курс на цифровізацію ліцензування та онлайн-моніторинг, а також оновлення реєстру самообмеження на платформі Дія.Engine. 

Юридично «скелет» для цього вже описаний у постанові КМУ №1046 (26.08.2025): вона затвердила порядки ведення реєстрів у сфері азартних ігор і прямо пов’язала їх із ДСОМ.

Які реєстри є «ядром» системи

Постанова №1046 описує щонайменше два великі блоки:

Реєстри організаторів азартних ігор і ліцензій

Це набір реєстрів за видами діяльності (онлайн-казино, букмекерство, зали автоматів, покер онлайн тощо) + записи про видані ліцензії та рішення уповноваженого органу.

Ключова деталь: інформація в реєстрах — публічна, а система має забезпечувати перегляд/копіювання/збереження даних широкому колу осіб (через офіційні ресурси та/або портал відкритих даних).

Реєстр осіб, яким обмежено участь в азартних іграх (самообмеження/обмеження)

Окремий порядок визначає механізм ведення Реєстру, терміни та ролі (хто вносить, хто користується даними). Мета прямо сформульована: мінімізувати негативні наслідки участі в азартній грі та боротися з лудоманією.

Також там є практичні технічні речі: взаємодія реєстру з іншими держресурсами має йти через «Трембіту» (або альтернативно, якщо технічно неможливо), із вимогами до захисту інформації.

Головне: реєстри — це підсистема ДСОМ

У визначеннях постанови №1046 прямо сказано, що інформаційно-комунікаційна система реєстрів є складовою Державної системи онлайн-моніторингу і забезпечує збір/обробку/захист реєстрових даних та надання реєстрової інформації.

Що це означає «людською мовою»:

• ДСОМ — це «парасолька», під яку зшиті різні підсистеми (моніторинг, реєстри, інтеграції);

• Реєстри — це джерело «правового статусу»: хто легальний, які ліцензії чинні, хто в самообмеженні.

Як працює обмін даними (і чому це важливо)

Електронні кабінети та перехідний період

Постанова №1046 фіксує перехідну реальність: поки немає техможливості подання заяв через електронні кабінети/портал Дія, подання може йти офлайн/поштою/електронними комунікаціями з дотриманням е-ідентифікації.

«Трембіта» як стандарт інтеграцій

Для державних інтеграцій прямо вказано «Трембіту» як механізм електронної взаємодії.
Це критично для:

• верифікації даних (наприклад, перевірки через демографічний реєстр — про це окремо заявляє Мінцифра щодо нового Реєстру самообмеження);

• зниження шахрайства/помилок (менше ручного введення — менше «кривих» записів).

Окремо про самообмеження: куди рухається PlayCity

PlayCity публічно пише, що існуючий реєстр самообмеження «не містить всього необхідного функціоналу» і вони роблять новий продукт на Дія.Engine, з додатковими можливостями для організаторів азартних ігор.

Мінцифра деталізує, що новий Реєстр має включати:

• онлайн-кабінет громадянина (самообмеження / обмеження родичами);

• вхід через портал Дія;

• зв’язок з організаторами ігор для перевірки статусу;

• верифікацію через демографічний реєстр,

• посилений захист персональних даних,

• запуск планують у грудні 2025.

Як це б’є по «нелегалу» на практиці

1. Публічні реєстри = швидка перевірка легальності (для гравців, банків/платіжок, рекламних майданчиків, медіа). Це прямий наслідок публічності реєстрової інформації.

2. PlayCity вже має окремий інструмент — систему трекінгу нелегальних вебсайтів, де можна перевіряти домени/бренди і бачити статус.

3. А ДСОМ, за заявою Мінцифри, має отримувати дані без персональних даних гравців (крім випадків, передбачених законом) і інтегрувати реєстри, щоб у реальному часі верифікувати інформацію про організаторів та актуальність даних.

FAQ

Реєстри PlayCity — це і є ДСОМ?

Ні. Реєстри — це складова ДСОМ (підсистема), яка відповідає за реєстрові дані та публічний доступ до них.

Дані з реєстрів мають бути публічними?

 Так, у порядку №1046 прямо сказано, що інформація, внесена до реєстрів, є публічною, і система має давати доступ широкому колу осіб.

Як реєстри «спілкуються» з іншими держбазами?

 Через «Трембіту» (або альтернативно, якщо неможливо), із вимогами до захисту інформації та персональних даних.

Що нового буде в реєстрі самообмеження?

 Заявляють: кабінет громадянина, вхід через Дію, зв’язок з організаторами для перевірки статусу, верифікація через демографічний реєстр, захист даних. 

Коли реєстри стануть «повністю онлайн»?