Чому ліквідували КРАІЛ і як передали повноваження PlayCity: хронологія та що змінилось
У 2025 році держава перезібрала модель регулювання азартних ігор і лотерей: КРАІЛ ліквідували, а ключові функції регулятора зосередили в новому ЦОВВ — Державному агентстві України “ПлейСіті” (PlayCity), під координацією Мінцифри. Юридично це оформлено низкою постанов Кабміну, а публічно — пояснювалось потребою цифровізації процесів, мінімізації “людського фактора” і боротьби з тіньовим ринком.
Коротка відповідь: що сталося
КРАІЛ ліквідували постановою КМУ №336 від 25.03.2025, а сама постанова набрала чинності з 01.04.2025.
У цій же постанові зафіксовано, що правонаступником майна, прав і обов’язків КРАІЛ є PlayCity, і визначено параметри ліквідації (строки, комісія тощо).
Положення про PlayCity як регулятора затвердили постановою КМУ №505 від 02.05.2025.
Ще раніше Кабмін поклав на Мінцифру функції формування та реалізації держполітики в цій сфері (постанова №159 від 14.02.2025).
Хронологія реформ по датах (2025)
14 лютого 2025 — політика переходить до Мінцифри
Постановою КМУ №159 Кабмін поклав на Мінцифру функції із забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері азартних ігор і лотерей.
Це важливо, бо надалі модель розділяє:
Мінцифра — політика/правила/цифрові вимоги,
PlayCity — регуляторне “виконання”: ліцензії, контроль, реєстри, санкції.
21 березня 2025 — публічне оголошення: КРАІЛ “неефективна”, запускають PlayCity
На сайті Мінцифри публічно заявили про рішення створити PlayCity як заміну КРАІЛ, з акцентом на:
боротьбу з тіньовим ринком;
цифровізацію видачі ліцензій;
мінімізацію корупційних ризиків через усунення “людського фактора”.
25 березня 2025 — юридична дія: постанова про ліквідацію КРАІЛ
визначила правонаступника: PlayCity (п.2);
встановила строки: вимоги кредиторів — 2 місяці, ліквідація — до 6 місяців;
створила ліквідаційну комісію та призначила її голову — заступника міністра цифрової трансформації (п.3);
визначила дату набрання чинності: 01.04.2025.
2 травня 2025 — затверджено Положення про PlayCity
Постановою КМУ №505 затверджено Положення, де чітко прописано, що PlayCity:
є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого координується через Міністра цифрової трансформації;
має базові завдання: реалізація політики, держнагляд (контроль), пропозиції щодо формування політики;
отримує ключові регуляторні інструменти: орган ліцензування, ведення реєстрів, розгляд скарг, штрафи, адміністрування держсистеми онлайн-моніторингу, контроль реклами, та навіть рішення про обмеження доступу до сайтів/додатків без ліцензії.
2 червня 2025 — PlayCity “почало роботу”
Мінцифра повідомила, що агентство вже розпочало роботу, а керівником став Геннадій Новіков (раніше — заступник керівника апарату КРАІЛ).
Що саме “переїхало” від КРАІЛ до PlayCity
Правонаступництво (майно/права/обов’язки)
У постанові №336 прямо записано: правонаступник КРАІЛ — PlayCity. Це важливо для спадкоємності справ, документів, реєстрів і зобов’язань.
Регуляторні повноваження (по факту — “весь інструментарій”)
Положення про PlayCity дає агентству:
ліцензування (видача/відмова/припинення/інші повноваження органу ліцензування);
реєстри, передбачені законом;
скарги гравців + заходи реагування;
штрафи і розпорядження про усунення порушень;
адміністрування державної системи онлайн-моніторингу;
рішення про обмеження доступу до вебсайтів/додатків без ліцензії;
контроль реклами у сфері азартних ігор.
Було / стало: головні зміни для ринку і гравців
Для ринку
Більше цифрових процедур. Мінцифра прямо прив’язувала реформу до переходу ліцензування “в онлайн” і усунення людського фактора.
Жорсткіший інструментарій проти нелегалу. У повноваженнях PlayCity зафіксовано рішення про обмеження доступу до сайтів/додатків без ліцензії.
Онлайн-моніторинг як “серце контролю”. PlayCity відповідає за функціонування та адміністрування держсистеми онлайн-моніторингу.
Для гравців
Простіше перевіряти легальність (бо реєстри та статуси ліцензій — зона відповідальності регулятора).
Формалізований канал скарг: у Положенні прямо передбачено розгляд скарг гравців та реагування.
Фокус на відповідальній грі: у Положенні прописані рекомендації щодо лімітів/перерв/часу гри тощо.
FAQ
Коли КРАІЛ перестала діяти?
Постанова про ліквідацію набрала чинності 1 квітня 2025 року.
Хто правонаступник КРАІЛ?
Державне агентство PlayCity — правонаступник майна, прав і обов’язків КРАІЛ.
Хто тепер видає ліцензії?
Положення про PlayCity прямо визначає його як орган ліцензування у сфері азартних ігор (і окремо — у лотерейній сфері).
Чому ліквідували КРАІЛ (офіційна логіка)?
У комунікаціях Мінцифри причина формулювалась як неефективність органу + необхідність цифровізувати ліцензування, прибрати людський фактор і знизити корупційні ризики, а також боротись із тіньовим ринком.
Руслан Дмуховський