PlayCity (ПлейСіті): що це за орган, які має повноваження і як змінює ринок
PlayCity (ПлейСіті) — це центральний орган виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері азартних ігор та у лотерейній сфері; його діяльність координується через Першого віце-прем’єр-міністра — Міністра цифрової трансформації.
PlayCity створили як правонаступника КРАІЛ після ліквідації комісії (постанова КМУ №336: ліквідація КРАІЛ, правонаступництво PlayCity, дата чинності 01.04.2025). Положення про PlayCity затверджене постановою КМУ №505.
Для чого створили PlayCity: коротка логіка реформи
У комунікаціях Мінцифри PlayCity подається як “перезапуск” регулювання з фокусом на:
цифровізацію видачі ліцензій (менше людського фактора),
запуск державної онлайн-системи моніторингу,
продовження блокування нелегальних сайтів/застосунків,
перезапуск лотерейного ринку,
оновлення реєстру самообмеження на Дія.Engine і потенційну послугу в Дії,
очищення ринку від операторів із “російським слідом”.
Окремо уряд ще до цього поклав на Мінцифру формування й реалізацію держполітики у сфері азартних ігор та лотерей (постанова №159 від 14.02.2025).
Які повноваження має PlayCity
Базові задачі
PlayCity займається:
реалізацією держполітики у сфері азартних ігор та лотерей,
здійснює держнагляд (контроль) за ринком азартних ігор та проведенням лотерей,
подає пропозиції щодо політики Міністру цифрової трансформації.
Азартні ігри: ключові “інструменти” регулятора
Положення прямо дає PlayCity такі речі (те, що найбільше “відчуває” ринок і гравці):
Орган ліцензування у сфері азартних ігор (видача/відмова/припинення тощо);
Ведення реєстрів, передбачених законом;
Розгляд скарг гравців/інших осіб на організаторів азартних ігор;
Розпорядження про усунення порушень + штрафи (фінансові санкції);
Забезпечення функціонування та адміністрування Державної системи онлайн-моніторингу;
Контроль дотримання законодавства про рекламу в азартних іграх;
Рішення про обмеження доступу до вебсайтів/мобільних застосунків, через які надають азартні ігри без ліцензії;
Публічність: щорічний звіт і публікація документів/інформації, а також створення безоплатної гарячої лінії/форми для повідомлень про порушення.
Лотереї: що в компетенції
PlayCity, зокрема:
веде Єдиний реєстр державних лотерей;
виконує функції органу ліцензування у лотерейній сфері;
проводить конкурс операторів лотерей та здійснює держнагляд за ними.
Повноваження: що це означає на практиці
Першочергові плани PlayCity (як їх публічно описала Мінцифра)
Мінцифра у новині про старт роботи агентства назвала такі пріоритети:
цифровізувати процес видачі ліцензій (рішення — електронною системою за критеріями закону);
запустити онлайн-систему моніторингу роботи легальних казино;
продовжити блокування нелегальних сайтів/застосунків;
перезапустити ринок лотерей;
перезапустити реєстр самообмеження на Дія.Engine і зробити подання заяви максимально зручним (аж до послуги в Дії);
прибрати операторів із російським слідом через санкції/анулювання ліцензій у співпраці з правоохоронцями.
Що робити гравцю: 3 найкорисніші сценарії
Перевірити, чи оператор легальний
Базовий принцип PlayCity на своєму сайті формулює просто: легальний оператор має бути у ліцензійному реєстрі.
Подати скаргу / повідомити про порушення
Положення №505 передбачає і розгляд скарг, і форму/лінію для повідомлень про порушення.
Самообмеження (відповідальна гра)
Мінцифра й PlayCity публічно говорять про перезапуск реєстру самообмеження на Дія.Engine і спрощення подання заяви.
FAQ
PlayCity — це “новий КРАІЛ”?
Фактично це новий орган регулювання: КРАІЛ ліквідовано, а PlayCity визначено правонаступником майна/прав/обов’язків.
Хто видає ліцензії на азартні ігри та лотереї?
Положення №505 прямо надає PlayCity функції органу ліцензування в азартних іграх і в лотерейній сфері.
Чи може PlayCity блокувати нелегальні сайти?
Положення №505 передбачає рішення про обмеження доступу до сайтів/додатків, через які надають азартні ігри без ліцензії.
Які “плани на старті” озвучували публічно?
Мінцифра називала цифровізацію ліцензій, онлайн-моніторинг, блокування нелегалів, перезапуск лотерей і реєстру самообмеження (Дія.Engine/Дія).
Руслан Дмуховський