КРАІЛ: що це таке, повноваження і як працювало ліцензування в Україні

КРАІЛ — це Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей. Вона була ключовим державним регулятором грального ринку в Україні після легалізації азартних ігор у 2020 році (закон №768-IX).

У 2025 році КРАІЛ ліквідували рішенням Кабміну (постанова №336 від 25.03.2025), а функції регулювання поступово перейшли до нової моделі — із Державним агентством України PlayCity (ПлейСіті).

Навіщо взагалі потрібен був регулятор

Після легалізації азартних ігор держава отримала дві великі задачі:

• дозволити роботу ринку через ліцензування;

• контролювати виконання правил: відповідальна гра, реклама, фінансові вимоги, боротьба з нелегальними операторами.

Закон №768-IX описує систему регулювання: Кабмін + профільний центральний орган + уповноважений орган у сфері азартних ігор, який, зокрема, веде реєстри, видає та припиняє ліцензії та розглядає скарги.

На практиці в цій ролі довгий час виступала саме КРАІЛ, а з 2025 року — модель почали перебудовувати через PlayCity.

Основні повноваження КРАІЛ простими словами

Як регулятор грального ринку, КРАІЛ фокусувалась на трьох блоках:

Ліцензування (допуск на ринок)

Суть — без ліцензії працювати не можна, а ліцензія видається під конкретний вид діяльності (онлайн-казино, букмекерство тощо) і за визначеними правилами. Загальна логіка “ліцензія → реєстр → контроль” закріплена в законі №768-IX.

Реєстри та публічна інформація

Регулятор веде реєстри у сфері азартних ігор — це один із головних інструментів прозорості: можна перевіряти, хто працює легально, який статус у ліцензії тощо. 

Контроль, скарги, санкції

Регулятор має право розглядати скарги гравців і, у разі порушень, застосовувати заходи відповідно до закону.

Як виглядало ліцензування “по кроках”

Найпростіша схема (без бюрократичних деталей):

1. Компанія визначає вид діяльності, який хоче вести (наприклад, онлайн-казино або букмекерство).

2. Готує пакет документів і підтвердження відповідності ліцензійним умовам.

3. Подає заявку до регулятора.

4. Регулятор перевіряє документи, може вимагати уточнення/виправлення.

5. Рішення про видачу/відмову, після чого інформація потрапляє у відповідні реєстри.

Важливо розуміти: легальний оператор — це не “назва бренду”, а конкретна юрособа з ліцензією, яка відображається в реєстрах.

Відповідальна гра та самообмеження: що було в моделі КРАІЛ

Українське регулювання містить принципи відповідальної гри: обмеження для неповнолітніх/молодших 21, ідентифікація гравця, інструменти самообмеження тощо.

Чому КРАІЛ ліквідували і що прийшло на заміну

КРАІЛ ліквідували постановою КМУ №336 від 25.03.2025.
Паралельно Кабмін затвердив положення про Державне агентство України PlayCity (постанова №505 від 02.05.2025), а Мінцифра публічно комунікує, що PlayCity створили як заміну попередньому регулятору з акцентом на цифровізацію та контроль. 

FAQ

КРАІЛ ще існує?

Ні, Комісію ліквідували постановою КМУ №336 від 25.03.2025.

Хто зараз регулює ринок?

Уряд затвердив PlayCity як державне агентство у цій сфері, а Мінцифра повідомляє про старт роботи агентства як заміни КРАІЛ.

З якого віку можна грати?

З 21 року.