Фінансові санкції в азартних іграх: статті 58–59 Закону і порядок застосування PlayCity

У ринку азартних ігор фінансова санкція (штраф) — це фіксоване грошове стягнення, яке накладається за конкретні порушення, передбачені законом. Розміри штрафів прив’язані не до гривні, а до мінімальної заробітної плати (МЗП), тому їхній грошовий еквівалент змінюється разом з МЗП.

Механізм застосування штрафів (саме «як» їх накладають процедурно) визначений урядовим Порядком, який прямо говорить, що санкції застосовує Агентство ПлейСіті і що в тексті Порядку «КРАІЛ» замінено на «Агентство ПлейСіті» (зміни 2025 року)

Хто накладає штрафи: повноваження PlayCity

У Положенні про PlayCity закріплено, що агентство:

• здійснює державний нагляд (контроль) за ринком азартних ігор;

• складає розпорядження про усунення порушень;

• застосовує фінансові санкції (штрафи), передбачені законом;

• приймає рішення про припинення дії ліцензій (у межах повноважень органу ліцензування).
  
  

Стаття 58: основні порушення і «тарифна сітка» штрафів (у МЗП)

Нижче — ключові порушення зі ст. 58 та розміри штрафів.

Важлива процесуальна норма зі ст. 58: рішення про штраф набуває чинності з дня прийняття, і воно має бути вмотивованим (із конкретною обґрунтованою причиною).

Стаття 59: штрафи за рекламу азартних ігор

Ст. 59 вводить окрему відповідальність для рекламодавців/виробників/розповсюджувачів реклами:

• за порушення вимог до реклами азартних ігор та пов’язаних позначень — 600 МЗП;
  
  

• за неподання/несвоєчасне подання або завідомо недостовірну інформацію на вимогу уповноваженого органу (у межах рекламного контролю) — 3 МЗП.
  
  

Також прямо сказано, що ці штрафи застосовуються рішенням уповноваженого органу в порядку, передбаченому ст. 58.

Як PlayCity застосовує штрафи: процедура (Постанова КМУ №101)

Рішення має бути обґрунтованим і містити реквізити

Порядок деталізує вимоги до рішення: воно має бути вмотивованим і містити дані про суб’єкта (найменування/код/адреса тощо) та інші обов’язкові елементи.

Розгляд — через «адміністративну процедуру»

Питання штрафів розглядаються відповідно до Закону «Про адміністративну процедуру» у порядку, встановленому законом про азартні ігри.

Повідомлення про розгляд і права суб’єкта

• повідомлення про розгляд питання + копії документів-підстав надсилають не пізніше ніж за 7 календарних днів до дати розгляду;

• під час розгляду суб’єкт має право бути присутнім, надавати пояснення і документи, отримати копію рішення.

Доведення рішення і добровільна сплата

• після прийняття рішення PlayCity повідомляє про нього протягом 3 робочих днів (пошта/електронно +/або вручення під розписку).

• при добровільній сплаті треба подати підтвердження сплати (у паперовій або електронній формі) протягом 3 робочих днів після сплати, але не пізніше ніж протягом 3 місяців з дня набрання чинності рішенням.

Несплата = ризик для ліцензії + примусове виконання

• несплата штрафу, що набрав законної сили, є підставою для рішення PlayCity про припинення дії ліцензії.

• окремо в законі зазначено: якщо протягом 3 місяців організатор не повідомив про добровільне виконання і рішення не було оскаржене, воно може визнаватися виконавчим документом і передаватися на примусове виконання; також описана логіка для випадку судового оскарження.

Що змінилося при зміні КРАІЛ на PlayCity у штрафах