Почему ужесточение лимитов в азартных играх не решает проблему лудомании

Обсуждение лимитов в азартных играх почти всегда начинается с эмоциональных требований усилить ограничения. Однако такой подход не устраняет азартную зависимость, а лишь вытесняет часть игроков за пределы легального рынка. Эмоции в этом вопросе часто приводят к ошибочным регуляторным решениям. Так считает заместительница Министра цифровой трансформации Наталья Деникеева, о чем она написала в колонке для 24 канала.

Лимиты – это инструмент контроля времени и средств в лицензированном сегменте, где государство может отслеживать риски и вмешиваться. Они не лечат зависимость и не останавливают азарт автоматически, а призваны снижать риски на ранней стадии, не подталкивая игроков к нелегальным платформам.

В Украине доля нелегального рынка азартных игр составляет от 39 до 53%. Около трети пользователей легальных онлайн-казино имеют аккаунты и в нелегальных сервисах, где отсутствуют любые ограничения. Чрезмерная жесткость в легальном сегменте лишь ускоряет этот переход, особенно среди людей с игровой зависимостью.

Отдельное внимание уделяется вопросу безопасности. Значительная часть нелегальных казино имеет российское происхождение, что создает риски мошенничества и финансового давления. Поэтому лимиты – это не только социальный или фискальный вопрос, но и элемент национальной безопасности.

До 2025 года в Украине не существовало финансовых и временных лимитов. Они были введены впервые на основе исследований поведения игроков с акцентом на проблемного игрока – человека в зоне повышенного риска, но без сформированной зависимости.

Европейский опыт показывает негативные последствия чрезмерных ограничений. В Нидерландах после ужесточения лимитов игроки массово ушли в тень, а доходы легального рынка сократились более чем на 25%. Для Украины это означало бы и серьезные потери бюджета – до 3–4 миллиардов гривен в год.

Лимиты не могут быть единственным инструментом борьбы с лудоманией. Они эффективны только как часть комплексной политики, которая одновременно защищает игроков, поддерживает легальный рынок и сокращает влияние нелегального сектора.