Реестры PlayCity + ДСОМ: как данные «сшивают» лицензирование, контроль рынка и ответственную игру
Когда регулятор работает «вручную», появляются две хронические проблемы: хаос в данных (кто имеет действующую лицензию, на что именно и с какой даты) и человеческий фактор (задержки, ошибки, выборочность). PlayCity публично декларирует курс на цифровизацию лицензирования и онлайн‑мониторинг, а также обновление реестра самоограничения на платформе Дія.Engine.
Юридически «скелет» для этого уже описан в постановлении КМУ №1046 (26.08.2025): оно утвердило порядки ведения реестров в сфере азартных игр и прямо связало их с ДСОМ.
Какие реестры являются «ядром» системы
Постановление №1046 описывает как минимум два больших блока:
Реестры организаторов азартных игр и лицензий
Это набор реестров по видам деятельности (онлайн‑казино, букмекерство, залы автоматов, онлайн‑покер и т. п.) + записи о выданных лицензиях и решениях уполномоченного органа.
Ключевая деталь: информация в реестрах — публичная, а система должна обеспечивать просмотр/копирование/сохранение данных широкому кругу лиц (через официальные ресурсы и/или портал открытых данных).
Реестр лиц, которым ограничено участие в азартных играх (самоограничение/ограничение)
Отдельный порядок определяет механизм ведения Реестра, сроки и роли (кто вносит, кто пользуется данными). Цель сформулирована прямо: минимизировать негативные последствия участия в азартной игре и бороться с лудоманией.
Также там есть практические технические моменты: взаимодействие реестра с другими госресурсами должно идти через «Трембіту» (или альтернативно, если технически невозможно), с требованиями к защите информации.
Главное: реестры — это подсистема ДСОМ
В определениях постановления №1046 прямо сказано, что информационно‑коммуникационная система реестров является составной частью Государственной системы онлайн‑мониторинга и обеспечивает сбор/обработку/защиту реестровых данных и предоставление реестровой информации.
Что это означает «человеческим языком»:
ДСОМ — это «зонтик», под который «сшиты» разные подсистемы (мониторинг, реестры, интеграции);
Реестры — источник «правового статуса»: кто легален, какие лицензии действуют, кто в самоограничении.
Как работает обмен данными (и почему это важно)
Электронные кабинеты и переходный период
Постановление №1046 фиксирует переходную реальность: пока нет техвозможности подачи заявлений через электронные кабинеты/портал «Дія», подача может идти офлайн/по почте/электронными коммуникациями при соблюдении е‑идентификации.
«Трембіта» как стандарт интеграций
Для государственных интеграций прямо указана «Трембіта» как механизм электронной взаимодействия.
Это критично для:
верификации данных (например, проверки через демографический реестр — об этом отдельно заявляет Минцифра относительно нового Реестра самоограничения);
снижения мошенничества/ошибок (меньше ручного ввода — меньше «кривых» записей).
Отдельно о самоограничении: куда движется PlayCity
PlayCity публично пишет, что существующий реестр самоограничения «не содержит всего необходимого функционала», и они делают новый продукт на Дія.Engine с дополнительными возможностями для организаторов азартных игр.
Минцифра уточняет, что новый Реестр должен включать:
онлайн‑кабинет гражданина (самоограничение / ограничение родственниками);
вход через портал «Дія»;
связь с организаторами игр для проверки статуса;
верификацию через демографический реестр;
усиленную защиту персональных данных;
запуск планируют в декабре 2025.
Как это бьёт по «нелегалу» на практике
Публичные реестры = быстрая проверка легальности (для игроков, банков/платёжных сервисов, рекламных площадок, медиа). Это прямое следствие публичности реестровой информации.
PlayCity уже имеет отдельный инструмент — систему трекинга нелегальных вебсайтов, где можно проверять домены/бренды и видеть статус.
А ДСОМ, по заявлению Минцифры, должна получать данные без персональных данных игроков (кроме случаев, предусмотренных законом) и интегрировать реестры, чтобы в реальном времени верифицировать информацию об организаторах и актуальность данных.
FAQ
Реестры PlayCity — это и есть ДСОМ?
Нет. Реестры — это составная часть ДСОМ (подсистема), которая отвечает за реестровые данные и публичный доступ к ним.
Данные из реестров должны быть публичными?
Да. В порядке №1046 прямо сказано, что информация, внесённая в реестры, является публичной, и система должна давать доступ широкому кругу лиц.
Как реестры «общаются» с другими госбазами?
Через «Трембіту» (или альтернативно, если невозможно), с требованиями к защите информации и персональных данных.
Что нового будет в реестре самоограничения?
Заявляют: кабинет гражданина, вход через «Дію», связь с организаторами для проверки статуса, верификация через демографический реестр, защита данных.
Когда реестры станут «полностью онлайн»?
Постановление №1046 описывает переходный период: пока нет техвозможности электронных кабинетов/«Дії» для подачи, допускаются альтернативные способы подачи.
Руслан Дмуховский