PlayCity (ПлейСити): что это за орган, какие имеет полномочия и как меняет рынок

PlayCity (ПлейСити) — это центральный орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере азартных игр и в лотерейной сфере; его деятельность координируется через Первого вице‑премьер‑министра — Министра цифровой трансформации.

PlayCity создали как правопреемника КРАИЛ после ликвидации комиссии (постановление КМУ №336: ликвидация КРАИЛ, правопреемство PlayCity, дата вступления в силу 01.04.2025). Положение о PlayCity утверждено постановлением КМУ №505.

Для чего создали PlayCity: короткая логика реформы

В коммуникациях Минцифры PlayCity подаётся как «перезапуск» регулирования с фокусом на:

цифровизацию выдачи лицензий (меньше человеческого фактора);
запуск государственной онлайн‑системы мониторинга;
продолжение блокировки нелегальных сайтов/приложений;
перезапуск лотерейного рынка;
обновление реестра самоограничения на Дія.Engine и потенциальную услугу в «Дії»;
очистку рынка от операторов с «российским следом».

Отдельно правительство ещё до этого возложило на Минцифры формирование и реализацию госполитики в сфере азартных игр и лотерей (постановление №159 от 14.02.2025).

Какие полномочия имеет PlayCity

Базовые задачи

PlayCity занимается:

реализацией госполитики в сфере азартных игр и лотерей;
осуществляет государственный надзор (контроль) за рынком азартных игр и проведением лотерей;
подаёт предложения по политике Министру цифровой трансформации.

Азартные игры: ключевые «инструменты» регулятора

Положение прямо даёт PlayCity такие вещи (то, что больше всего «ощущает» рынок и игроки):

орган лицензирования в сфере азартных игр (выдача/отказ/прекращение и т. п.);
ведение реестров, предусмотренных законом;
рассмотрение жалоб игроков/других лиц на организаторов азартных игр;
распоряжения об устранении нарушений + штрафы (финансовые санкции);
обеспечение функционирования и администрирование Государственной системы онлайн‑мониторинга;
контроль соблюдения законодательства о рекламе в азартных играх;
решения об ограничении доступа к веб‑сайтам/мобильным приложениям, через которые предоставляют азартные игры без лицензии;
публичность: ежегодный отчёт и публикация документов/информации, а также создание бесплатной горячей линии/формы для сообщений о нарушениях.

Лотереи: что в компетенции

PlayCity, в частности:

ведёт Единый реестр государственных лотерей;
выполняет функции органа лицензирования в лотерейной сфере;
проводит конкурс операторов лотерей и осуществляет государственный надзор за ними.

________________

Полномочия: что это означает на практике

Полномочия PlayCity	Что это означает для игрока / рынка
Лицензирование	Легальный оператор = юрлицо с действующей лицензией (должно быть в реестре).
Реестры	Появляется «единое место», где можно проверять статус лицензии/оператора.
Жалобы	Формальный канал обращений по действиям лицензиатов.
Штрафы / распоряжения	Регулятор может требовать устранить нарушения и налагать финансовые санкции.
Онлайн‑мониторинг	Больше контроля «в реальном времени» за работой легальных операторов.
Ограничение доступа к нелегалам	Потенциально более быстрое блокирование сайтов/приложений без лицензии.

Первоочередные планы PlayCity (как их публично описала Минцифра)

Минцифра в новости о старте работы агентства назвала такие приоритеты:

цифровизировать процесс выдачи лицензий (решения — электронной системой по критериям закона);
запустить онлайн‑систему мониторинга работы легальных казино;
продолжить блокирование нелегальных сайтов/приложений;
перезапустить рынок лотерей;
перезапустить реестр самоограничения на Дія.Engine и сделать подачу заявления максимально удобной (вплоть до услуги в «Дії»);
убрать операторов с российским следом через санкции/аннулирование лицензий в сотрудничестве с правоохранителями.

Что делать игроку: 3 самых полезных сценария

Проверить, легален ли оператор

Базовый принцип PlayCity на своём сайте формулирует просто: легальный оператор должен быть в лицензионном реестре.

Подать жалобу / сообщить о нарушении

Положение №505 предусматривает и рассмотрение жалоб, и форму/линию для сообщений о нарушениях.

Самоограничение (ответственная игра)

Минцифра и PlayCity публично говорят о перезапуске реестра самоограничения на Дія.Engine и упрощении подачи заявления.

FAQ

PlayCity — это «новый КРАИЛ»?

Фактически это новый орган регулирования: КРАИЛ ликвидирован, а PlayCity определено правопреемником имущества/прав/обязанностей.

Кто выдаёт лицензии на азартные игры и лотереи?

Положение №505 прямо наделяет PlayCity функциями органа лицензирования в азартных играх и в лотерейной сфере.

Может ли PlayCity блокировать нелегальные сайты?

Положение №505 предусматривает решения об ограничении доступа к сайтам/приложениям, через которые предоставляют азартные игры без лицензии.

Какие «планы на старте» озвучивали публично?

Минцифра называла цифровизацию лицензий, онлайн‑мониторинг, блокировку нелегалов, перезапуск лотерей и реестра самоограничения (Дія.Engine/«Дія»).

Автор прогнозов и обзоров

Руслан Дмуховский