Лицензии через «Дію» и цифровизация PlayCity: что меняется для игорного бизнеса
Правительство утвердило порядок подачи заявлений на получение лицензий в сфере азартных игр через портал «Дія» — без бумажных документов и без личных визитов в PlayCity. Первый этап сервиса планируют запустить в 2026 году.
Это не просто «ещё одна онлайн‑форма». Новый порядок описывает: кто подаёт, какие лицензии доступны, как система будет подтягивать данные из государственных реестров, как PlayCity будет направлять решения, как и в какие сроки оплачивается первый год лицензии, и как информация попадает в реестры.
Что именно «оцифровывают»: коротко о новом процессе
Вместо бумажного пакета и поездок в госорган заявитель:
формирует заявление в электронном кабинете на портале «Дія»;
подписывает КЭП (квалифицированной электронной подписью);
система подтягивает часть данных автоматически из государственных реестров;
PlayCity рассматривает заявку и отправляет решение онлайн;
после решения о выдаче лицензии заявитель оплачивает первый год и загружает подтверждение;
PlayCity вносит запись о выдаче лицензии в соответствующий реестр.
Какие лицензии можно будет подать через «Дію»
В публичных сообщениях Минцифры названы такие направления: казино (офлайн/онлайн), букмекерская деятельность, залы игровых автоматов, онлайн‑покер, лицензия на предоставление услуг в сфере азартных игр, а также «другие виды», которые будут добавляться постепенно.
В тексте Порядка (процедуры подачи) перечень шире и включает также «объектные» лицензии при условии технической реализации: на игровые столы/рулетку, букмекерские пункты, игровые автоматы, инвестлицензию и т. п.
Кто подаёт заявление и как подтверждаются полномочия
Заявителем является руководитель юрлица, которое планирует вести деятельность, либо уполномоченное им лицо (при условии технической реализации). Подача происходит в электронной форме через «Дію».
Ключевой момент: завершение формирования заявления = наложение КЭП/усовершенствованной электронной подписи на квалифицированном сертификате.
Какие данные подтягиваются автоматически и какие реестры задействованы
Порядок прямо предусматривает, что информация для формирования/подтверждения сведений берётся из государственных реестров, в частности:
ЕГР (данные о юрлице, руководителях, учредителях, владельцах существенного участия, конечных бенефициарных владельцах);
Государственный реестр санкций (проверка санкций в отношении юрлица и связанных лиц);
ГРФЛ (реестр налогоплательщиков) (верификация РНОКПП учредителей/бенефициаров);
профильные реестры организаторов азартных игр и данные о решениях о выдаче/прекращении лицензий (при условии технической реализации).
Технически обмен данными заложен через систему взаимодействия госресурсов «Трембіта» (или другие ИКС, если «Трембіта» недоступна), с соблюдением требований законодательства об е‑идентификации, защите данных и публичных реестрах.
Валидация заявки: как система отсеивает ошибки ещё до подачи
В Порядке есть важный предохранитель: формирование заявления приостанавливается, если:
сведения заполнены не полностью, и/или
не пройден арифметический или форматно‑логический контроль — до момента исправления.
Для бизнеса это означает меньше «возвратов» из‑за банальных неточностей, а для государства — более стандартизированный массив данных.
Как PlayCity рассматривает заявку и какие ответы может направить
Заявление с документами передаётся через портал «Дія» в PlayCity для проверки (через подключение рабочих мест должностных лиц к порталу).
Далее заявитель получает уведомление через «Дію» об одном из решений:
выдача лицензии;
отказ;
оставление без движения;
оставление без рассмотрения.
Оплата лицензии: срок 10 рабочих дней и «второй шаг» в кабинете
Если принято решение о выдаче лицензии, в уведомлении указывается:
размер платы за первый год;
реквизиты/код классификации доходов бюджета.
Плату за первый год нужно внести не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления и копии решения.
Подтверждение оплаты заявитель загружает в электронный кабинет на портале «Дія» и подписывает КЭП. После этого PlayCity проверяет поступление средств и вносит запись о выдаче лицензии в соответствующий реестр, а заявитель получает подтверждение.
Если оплату не внесли в срок — PlayCity может сообщить об отзыве решения о выдаче лицензии (процедурно привязано к Закону «Об административной процедуре»).
Публичность решений: что именно становится видимым в реестрах
Оцифровка лицензирования «закрывается» реестрами: решение не просто «приходит в Дію», оно должно отразиться в реестровых данных.
Порядок ведения реестров в сфере азартных игр прямо определяет цель: обеспечение свободного и бесплатного доступа к информации об организаторах азартных игр и выданных лицензиях.
Также там описано, что объекты реестров включают, в частности, решения уполномоченного органа о выдаче и прекращении действия лицензий.
Какие данные могут быть в открытой части (примеры из структуры записей):
название юрлица, ЕГРПОУ, местонахождение, email;
дата/номер решения о выдаче, дата выдачи, срок действия;
дата/номер решения о прекращении и основания;
для онлайн‑направлений — адрес веб‑сайта/мобильное приложение (при наличии), бренд, онлайн‑система и т. п.
Дополнительно данные реестров уже публиковались как open data (например, наборы на data.gov.ua).
Что будет дальше: курс на полную автоматизацию
Минцифры прямо называет следующий шаг: полная автоматизация, когда решение будет принимать система на основе чётких критериев, без человеческого вмешательства — но для этого нужны изменения в закон.
FAQ
Когда заработает подача лицензий через «Дію»?
Первый этап планируют запустить в 2026 году.
Нужны ли будут бумажные документы?
Идея сервиса — подача онлайн без бумаги и без личных визитов в PlayCity.
Сколько времени есть на оплату после положительного решения?
10 рабочих дней с момента получения уведомления и копии решения.
Где проверять, есть ли у компании лицензия?
В соответствующих реестрах (которые, по правилам ведения, должны обеспечивать свободный и бесплатный доступ к информации).
Руслан Дмуховский