Финансовые санкции в азартных играх: статьи 58–59 Закона и порядок применения PlayCity

На рынке азартных игр финансовая санкция (штраф) — это фиксированное денежное взыскание, которое налагается за конкретные нарушения, предусмотренные законом. Размеры штрафов привязаны не к гривне, а к минимальной заработной плате (МЗП), поэтому их денежный эквивалент меняется вместе с МЗП.

Механизм применения штрафов (то есть «как» их накладывают процедурно) определён правительственным Порядком, который прямо указывает, что санкции применяет Агентство ПлейСити и что в тексте Порядка «КРАИЛ» заменено на «Агентство ПлейСити» (изменения 2025 года).

Кто накладывает штрафы: полномочия PlayCity

В Положении о PlayCity закреплено, что агентство:

• осуществляет государственный надзор (контроль) за рынком азартных игр;

• выносит распоряжения об устранении нарушений;

• применяет финансовые санкции (штрафы), предусмотренные законом;

• принимает решения о прекращении действия лицензий (в пределах полномочий органа лицензирования).

Статья 58: основные нарушения и «тарифная сетка» штрафов (в МЗП)

Ниже — ключевые нарушения из ст. 58 и размеры штрафов.

Важная процессуальная норма из ст. 58: решение о штрафе вступает в силу со дня принятия, и оно должно быть мотивированным (с конкретной обоснованной причиной).

Статья 59: штрафы за рекламу азартных игр

Ст. 59 вводит отдельную ответственность для рекламодателей/производителей/распространителей рекламы:

• за нарушение требований к рекламе азартных игр и связанных обозначений — 600 МЗП;

• за непредоставление/несвоевременное предоставление либо заведомо недостоверную информацию по требованию уполномоченного органа (в рамках рекламного контроля) — 3 МЗП.

Также прямо указано, что эти штрафы применяются решением уполномоченного органа в порядке, предусмотренном ст. 58.

Как PlayCity применяет штрафы: процедура (Постановление КМУ №101)

Решение должно быть обоснованным и содержать реквизиты

Порядок детализирует требования к решению: оно должно быть мотивированным и содержать данные о субъекте (наименование/код/адрес и т. п.) и другие обязательные элементы.

Рассмотрение — через «административную процедуру»

Вопросы штрафов рассматриваются в соответствии с Законом «Об административной процедуре» в порядке, установленном законом об азартных играх.

Уведомление о рассмотрении и права субъекта

• уведомление о рассмотрении вопроса + копии документов-оснований направляют не позднее чем за 7 календарных дней до даты рассмотрения;

• во время рассмотрения субъект имеет право присутствовать, предоставлять пояснения и документы, получить копию решения.

Доведение решения и добровольная уплата

• после принятия решения PlayCity уведомляет о нём в течение 3 рабочих дней (почта/электронно и/или вручение под подпись);

• при добровольной уплате нужно подать подтверждение уплаты (в бумажной или электронной форме) в течение 3 рабочих дней после уплаты, но не позднее чем в течение 3 месяцев со дня вступления решения в силу.

Неуплата = риск для лицензии + принудительное исполнение

• неуплата штрафа, вступившего в законную силу, является основанием для решения PlayCity о прекращении действия лицензии;

• отдельно в законе указано: если в течение 3 месяцев организатор не сообщил о добровольном исполнении и решение не было обжаловано, оно может признаваться исполнительным документом и передаваться на принудительное исполнение; также описана логика для случая судебного обжалования.

Что изменилось при замене КРАИЛ на PlayCity в штрафах

На уровне процедуры изменение выглядит как институциональная замена органа: в Порядке №101 прямо зафиксировано, что слово «КРАИЛ» заменено на «Агентство ПлейСиТі/ПлейСити», а механизм применения штрафов описан именно для PlayCity.

То есть «рамка» (ст. 58–59 + Порядок) остаётся, но субъект властных полномочий — уже PlayCity.